全国一盘棋

上海碳达峰方案有何不同

        2021年10月24日，国务院发布了《2030年前碳达峰行动方案》，其中提到各地区要因地制宜、分类施策，明确既符合自身实际又满足总体要求的目标任务。坚持全国一盘棋，又做到统筹各方的需求。

        2022年7月8日，上海市人民政府印发了《上海市碳达峰实施方案》，该实施方案以国家碳达峰行动方案为基准，根据上海市的实际情况制定了碳达峰工作的实施方案。虽然文件名字中没有提及时间范围，但是在主要目标规定了“十四五”“十五五”两个阶段的任务，也就说明该方案的时间范围到是2030年的。

        对比两个方案，上海市的《实施方案》的总体目标比国家的《实施方案》在实施力度上是有所加强的。

        在单位产值能耗比、单位产值二氧化碳排放比、非化石能源消费比上，上海都在国家方案的基础上进一步提高了标准。另外，上海碳达峰行动方案中的十大碳达峰行动也是参照国家碳达峰十大行动制定的，二者在大方向上一致。

        从行业布局上，我们可以看出上海市的碳达峰方案与国务院发布的一致，都是围绕能源、工业、城乡、交通、节能降碳、循环经济、低碳科技、碳汇吸收这几个方向上去考虑的。如此，也就向我们展示了未来最有可能蓬勃发展的几个行业。

        能源领域的传统老大哥煤炭、石油行业会进一步被替代淘汰，光伏、风能以及配套上下游的硅料生产、风机制造等的企业必将得到更多的支持，新能源行业的竞争也将会变得激烈。

        工业领域着重提及了钢铁与石化行业的碳达峰，未来非常有可能将这两个碳排放大户纳入碳市场进行管理，所以有关企业应该提前做好应对准备。工业设施还应该进一步地改良生产技术，实现节能降碳，增产的同时减轻对环境的影响。

        循环经济是未来发展的一个重要方向，垃圾回收利用、危废处理、金属回收处理的企业都是属于这个板块的内容。未来上海将着力构建循环型产业体系，回收利用行业将会成为整个循环经济产业发展中的重要一环。

        那么这份上海碳达峰行动方案究竟透露了哪些关键信息？十大行动方案具体涉及哪些内容呢？请看下表。

        上海市碳达峰行动方案作为上海市“十四五”“十五五”规划的重要组成部分，将在未来发挥重要作用。本篇只对其总体布局上进行介绍，下一篇将会从不同角度对其中的内容进行重点解读，敬请关注。