气候投融资正热，试点城市有哪些碳中和机遇

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气候投融资试点城市分布在哪

近日，生态环境部联合多部委印发《关于公布气候投融资试点名单的通知》，正式公布了一批气候投融资试点城市的名单。从名单范围上看，目前公布的23个城市覆盖了我国大部分省级行政区划。除此以外，黑龙江、吉林、天津、江苏、江西、海南、云南、贵州、新疆和西藏还没有城市纳入此次试点。

图1：气候投融资试点城市分布

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气候投融资试点城市

对应气候投融资指导意见

此次公布的气候投融资试点，是继去年10月份生态环境部联合多部委印发《关于促进应对气候变化投融资的指导意见》后国家层面又一指导性文件。该《指导意见》提出，到2025年逐步实现气候领域投融资政策和标准的完善，并形成气候投融资地方试点、综合示范、项目开发、机构响应、广泛参与的系统布局。据此，其后投融资试点城市的公布将会是气候投融资试点系列政策的第一项具体政策文件。

先立试点城市、再打造示范项目。这次气候投融资试点名单的公布，就是力图在这几个城市中率先打造出其后投融资的标杆示范项目，然后在全国推广。按照《指导意见》，试点城市下一步将会加快构建气候投融资的政策体系和气候投融资标准体系。

气候投融资政策体系主要有三个方面的内容。一是要强化环境对经济政策的引导，通过建立气候投融资项目库、低碳项目资金需求方和供给方的对接平台，来引导有关政策落实。二是要强化金融政策的支持，创新绿色金融产品。三是完善各类政策的协同。

气候投融资标准体系主要有四方面的内容：一是要统筹标准体系建设，建设便于推广和使用的，与绿色金融标准协调的气候投融资标准，推动国际化；二是进一步完善制订以气候变化效益为衡量指标的气候项目标准，推动建立气候项目界定的第三方认证体系；三是完善气候信息披露标准，推动统计指标的研究；四是鼓励信用评级机构参考ESG评级方法建立气候绩效评价标准，引导资本流向可持续发展领域。

上述两个体系的建立将会是此次试点城市的重要任务，从这几点入手，政府可以在碳中和体系建设的过程中确定主要任务，企业也能够结合自身优势快速找到行业切入口，实现低碳转型。

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试点城市气候投融资

的创新案例

上述的两个体系都是试点城市将会逐步探索建立的内容，其中，有些城市在某些领域已经取得了比较好的成绩。以安徽省唯一一个入选的城市滁州为例，去年9月份滁州市率先发布了全省第一个林业碳票管理办法，为碳金融产品的创新和制度设计提供了方向。

该办法将滁州境内的林地产生的碳汇量统一登记为林业碳票，鼓励滁州市电力、化工等高耗能高排放企业购买碳票抵消企业的减排额度，鼓励办公单位购买林业碳票抵消日常碳足迹。同时，利用碳票的与碳汇挂钩的唯一属性，探索碳流转、碳收储、碳质押等不同的金融产品。除此之外，滁州还鼓励相关基金机构探索建立市级林业碳汇专向基金、林业抵押贷款担保基金，鼓励金融机构开发“碳汇贷”等金融产品。

气候投融资在未来将会成为投资的主流，通过完整的政策体系和标准体系的搭建，逐步推动企业绿色发展、低碳转型的意识，催生一批新的绿色低碳服务型公司，并推动国内的气候金融与国际绿色金融的接轨，深化气候投融资国际合作。

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