印度立法建立碳市场，计划2030年减少10亿吨碳排放

《节能法案》出台印度碳交易市场筹建中

上个月29日，印度在下议院通过了《节能法案（修订）》。印度于2010年修订了该国的《节能法案》，以解决随着市场的发展出现的各种新因素，同时也是为了更加有效地利用能源及为节约能源提供条件。在能源转型的大背景下，随着国家绿氢计划的推进，印度当局认为有必要对之前的《节能法案》进行修订。

这同时也是为了满足印度在COP26格拉斯哥气候大会上面递交的五项主要承诺（Five  Nectar  Elements）的“Panchamrit”气候行动计划：在2070年前实现净零碳排放；到2030年，印度非化石能源产能将达到500吉瓦；到2030年，印度将把其经济的碳强度降低到45%；到2030年，印度将通过可再生能源满足其50%的能源需求；到2030年，印度将从预计排放总量中减少10亿吨碳排放。该国的气候行动计划是在考虑了其国家国情以及共同但有区别的责任和各自能力原则（CBDR-RC）后编制的。

最新的《节能法案》（2022）主要呈现的内容有以下七条：1.非化石能源的使用，包括绿氢、绿氨、乙醇、生物质等能源和原材料的使用；2.建立印度碳市场；3.将大型建筑纳入国家“节能制度”；4.增加了《节能建筑规范》的排放范围；5.修改了处罚规定；6.增加能源效率局理事会的成员；7.授权国家电力管理委员会制定能够顺利履行其职能的法规。

其中大型建筑是指连接电源100千瓦或是用能设备达120千伏安以上的建筑。同时法案也对交通和碳信用的出口做了相关规定。

印度碳市场筹备情况

不过该法案的一大亮点在于要建立印度的国家碳市场。虽然印度暂时还未实现国家碳市场的建设，但是印度早在2008年开始，已经尝试进行了碳交易，2012年也在国内对水泥、钢铁行业的企业实施了强制性减排制度。该法案的通过，更是直接确定了碳交易体系的搭建。可惜的是，目前印度为了完成国家NDC目标，暂时不对外出售碳信用额度。

碳信用由国内企业产生，由国内企业买单。碳市场在进行区域或国际接通后，会有更大的交易量和参与度，希望后续印度在成立国家碳市场后，一定程度上打开碳市场对接接口，以刺激亚洲地区的碳交易活跃度。不过，印度此举合情合理，如果国家自主NDC目标尚未完成，国内企业因为一定价差将碳信用出售给外国，这将导致印度本身更难以履行自己的目标。

从印度通过最新节能法案来看，国际范围内，越来越多国家开始履行其碳达峰目标，新能源的发展为大势所趋，同时，越来越多的关注度给到了建筑排放和建筑节能领域。而印度碳市场将以何体系何制度进行搭建，还需拭目以待。

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